一揽子增量政策明确,要加强城市更新的重点建设,下一步我们将结合职能,继续统筹用好各类资金,提前安排相关项目的清单和投资计划,加快推动符合条件的项目开工建设,同时健全完善可持续的更新改造机制,积极推进城市基础设施提升改造,尽快补齐城市基础设施的短板,充分释放我国新型城镇化的巨大潜力,形成新的经济增长点。下一步有几项工作要做:
一是分类有序推进更新改造任务的实施。区分任务的轻重缓急,按照短期聚焦消除安全隐患,中期推进老化设施更新,长期促进设施功能完善的工作思路,组织实施城市基础设施提升改造行动,优先推进涉及重大公共安全和重要民生保障的城市管网安全提升、老旧居住区宜居改造、城中村综合改造、城市交通设施安全改造等工程建设,有序推进老旧街区(老旧厂区)转型提质、城市公共服务功能提升等工程建设。
二是在提前下达明年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划当中,优先支持一批城市更新重点项目。目前城市地下管网的资金需求量比较大,很多项目也比较成熟,我们想下一步在提前下达批里面优先支持一批城市更新重点项目。2023-2024年,发改委安排中央预算内投资、增发国债资金和超长期特别国债资金共超过4700亿,重点支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目。今后几年,城市更新仍是政府投资的支持重点,2025年也将继续加大力度。在两个1000亿项目清单和投资计划当中,城市更新占有一定的比例,主要安排城市燃气、供排水、供热等管网建设,突出人口规模大、密度高的重点城市和中心城区,重点支持在建工程和今年四季度可以开工的项目,推动解决燃气管网老化、城市内涝、供水管网漏损等突出问题,同时还要继续统筹加大中央预算内投资对城镇老旧小区改造、城中村改造、危旧住房改造等城市更新项目的支持力度。也要研究将老旧街区(老旧厂区)改造等有一定收益的城市更新项目纳入地方政府专项债支持范围。
三是积极探索创新融资的模式。城市更新蕴含着巨大的市场潜力,项目的投资额比较大,单靠政府投资远远不够,必须建立多元化的投入机制,也必须大力度吸引民间资本的广泛参与。我们将对市场化程度较高、经营属性较强的领域,完善投入机制、提高投入效率,充分发挥市场机制的作用。对回报水平适中、社会资本具有投资意愿的领域,也将充分发挥政府和社会资本合作新机制,也就是PPP新机制的作用,还有基础设施REITs等作用,形成政府引导、市场运作、全社会参与的可持续更新改造模式。"
在国家相关政策的大力支持下,我国城市发展正步入增量建设与存量更新并重的新阶段。同时,众多企业事业单位及研究机构通过举办主题论坛等不同活动形式,共同探讨城市发展的新技术、新场景和新机遇。
9月21日,一场备受瞩目的盛会——“洞见城市生命线—2024城市排水管网数智化论坛”在北京成功举办,该论坛由《给水排水》杂志社主办,亚太建设科技信息研究院有限公司、芯视界(北京)科技有限公司联合承办。来自全国各地的住建局、水务局、设计院等科研院所、企事业单位、社会团体负责人及专家学者等近200人参加大会,为推进城市改造更新贡献智慧和力量。
会上,清华大学博士生导师、芯视界(北京)科技有限公司创始人兼首席科学家鲍捷分析了排水管网数智化发展面临的问题本质,并分享了芯视界科技破题的创新思路和实践,以量子点光谱传感技术作为关键钥匙,通过高度拓展时间维度和空间维度信息获取能力的突出优势,支撑复杂水系统测量体系的构建。他提到,芯视界科技能够有幸投身于排水管网数智化的前沿探索,得益于天时地利两大因素:人工智能作为最大的一个“天时”,从信息到知识再到智慧,数据构成了不可或缺的基石,尤其是在大规模、高质量数据的获取过程中,传感器是至关重要的“抓手”,极大地提升了数据收集的效率与精准度,为智能化转型奠定了坚实基础。而“绿水青山就是金山银山”的国家战略就是最大的“地利”,在这个背景下,排水管网通过数智化来提质增效越来越受到重视。
芯视界(北京)科技有限公司副总裁孙常库对量子点光谱技术在排水管网数智化中的应用进行了阐述,展示了全过程、全场景覆盖的水系统智能化监管体系和“点-线-面-体”赋能的智慧水务方案。他认为数智化包含了数字化和智能化,两者的紧密融合相互促进,是促进数智化在排水管网提质增效落地的重要途径。采用具有前瞻性、先进性的“量子点光谱传感技术”形成了数字化传感终端,具备“快、准、小、省”的显著优势,该技术在不同场景下,实现快速告警、快速溯源、汛期污染控制、雨污混接排查等业务案例,目前应用案例已落地在了21省市。未来,芯视界科技也期待以科技与创新融入“AI+”场景,助力多行业数智化转型。